山西吕梁永聚煤业“11·16”重大火灾事故调查报告4月23日向社会公布。

报告显示，山西省公安机关已对永聚煤业实际负责人等涉嫌违法犯罪的18名企业人员采取刑事强制措施。山西省纪检监察机关依规依纪依法对吕梁市、离石区、城北街道党委政府及能源、住建、消防救援、自然资源、应急管理、矿山监察等部门的42名公职人员进行严肃问责。

经事故调查组调查认定，这是一起因企业安全主体责任不落实，超限额加装电动吊篮、违规敷设吊篮供电线路，违规在井口浴室存放矿灯、氧气自救器、自喷漆等助燃物品，安全管理混乱，吊篮供电线路短路引燃吊篮内可燃物，初期火灾处置不力，地方党委政府和有关部门履职不到位而导致的生产安全责任事故。

2023年11月16日6时30分许，吕梁市离石区永聚煤业有限公司联合建筑办公楼二层浴室发生火灾，造成26人死亡，38人受伤，过火面积约900平方米，直接经济损失4990.26万元。

事故调查组查明，事故直接原因是永聚煤业联合建筑办公楼二层井口浴室大更衣区0625号吊篮上方电机主供电线绝缘层与金属线卡接触部分破损短路，引燃下方吊篮内的可燃物，导致火灾发生，加之事故初期应急处置不力，最终造成重大人员伤亡。此次事故暴露出以下几个问题：

事故企业存在违法违规建设、消防安全责任不落实、安全风险防范意识不强、安全管理制度落实不到位、安全隐患排查整治不彻底、应急救援和疏散逃生技能差等突出问题；

吊篮生产安装企业存在不按设计施工、缺少施工现场组织管理；

有关监管部门存在审批验收不严格、事中事后监管走过场、“三管三必须”职责履行不到位；

地方党委政府安全发展理念树得不牢，专项整治行动组织不力，汲取事故教训不深刻。

事故发生后，山西省依法依规开展事故调查。公安机关对涉嫌违法犯罪的18名企业人员采取刑事强制措施，纪检监察机关对事故中涉嫌违纪违法的42名公职人员进行严肃问责。

采取刑事强制措施的18人中，永聚煤业实际负责人韩文明、矿长马峰、安全副矿长申文文、机电副矿长马建国，东泰公司副总经理闫展望，陈熙吊篮公司总经理陈瑞强等10人涉嫌重大劳动安全事故罪、工程重大安全事故罪被检察机关批准逮捕。

山西省能源局党组成员、副局长王茂盛因涉嫌严重违纪违法，正在接受审查调查；吕梁市离石区城北街道党工委书记孙宏勇、城北街道办事处副主任冯鹏虎因严重违纪违法，已被开除党籍、开除公职，并移送司法机关审查起诉。

同时，对该事故中存在失职失责问题的吕梁市、离石区、城北街道党委政府及能源、住建、消防救援、自然资源、应急管理、矿山监察等部门的39名公职人员进行了严肃处理。其中，对吕梁市委书记孙大军进行诫勉谈话；给予吕梁市委副书记、市长张广勇政务警告处分；给予离石区委书记廉海平党内严重警告处分；给予离石区委副书记、区长张海文政务记大过处分；给予吕梁市应急管理局原党委书记、局长高艳龙开除党籍、政务撤职处分；给予吕梁市住房和城乡建设局原党组书记、局长曲晓东党内严重警告处分；对其他相关责任人，分别给予党纪政务处分或组织处理。

（总台记者 韩逾昊 贺威通 康晓宇）