商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》4月12日对外发布。要点梳理如下：

阶段目标

通过加大政策引导支持力度——

• 力争到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升；报废汽车回收量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长15%；

• 到2027年，报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

推动汽车换“能”

加大财政金融政策支持力度

• 中央财政与地方政府联动，安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。

• 鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款利率、期限。

突出汽车领域标准牵引

• 严格执行机动车报废标准规定和车辆安全环保检验标准要求，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。

• 在充分尊重群众意愿的基础上，引导车主综合油耗、故障率、维修成本、车辆残值以及更新补贴等情况，自主淘汰符合引导报废标准的老旧汽车。

△2024年4月11日，山东烟台，消费者在春季车展上了解实行“以旧换新”优惠的车型。

促进二手车放心便利交易

• 持续落实好二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施，破除各类隐形障碍。

• 推动汽车领域非保密、非隐私信息开放使用，提升独立第三方二手车信息查询平台运营质效，支持新能源二手车动力电池检测和估值平台建设，引导二手车经销企业提供并展示车辆状况表，明示车辆基本信息、重要配置、价格等内容。

培育壮大二手车经营主体

• 支持二手车销售由经纪转经销，鼓励汽车生产企业开展二手车置换、厂家认证等业务，鼓励二手车经销企业提供车辆质保服务，鼓励地方开展二手车经销企业分级分类管理，促进二手车品牌化、规模化发展。

• 落实二手车出口管理措施，提高二手车出口质量，提升二手车出口企业国际化经营能力，支持其持续拓展海外市场。

推动汽车流通消费创新发展

• 开展城市汽车流通消费改革试点，支持有条件的地方先行先试，加强创新引领和经验推广，加快构建统一高效、绿色循环的汽车流通消费大市场。

• 鼓励各地出台支持政策，完善充（换）电、停车、智慧交通等基础设施。

• 支持汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营、传统经典车等相关行业规范发展，打造形成一批具有影响力、带动力的汽车后市场项目，促进汽车从交通工具向生活空间转变。

推动家电换“智”

发挥财税政策引导作用

• 鼓励有条件的地方统筹使用中央财政安排的现代商贸流通体系相关资金，充分利用县域商业体系建设等现有资金渠道，改造提升家电回收网络，提高废旧家电回收、中转和集散效率，支持家电以旧换新。

• 研究出台废弃电器电子产品处理相关资金政策，畅通废家电回收处理全链条。

鼓励出台惠民举措

• 鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。

• 鼓励金融机构加大对废旧家电回收及家电以旧换新相关企业融资支持力度，拓展相关消费信贷业务。

△2024年4月5日，河北廊坊，燕福达建材市场内回收的旧家电。

完善废旧家电回收网络

• 扎实推进一刻钟便民生活圈建设，将废旧家电等再生资源回收网点纳入“小修小补”便民地图，方便居民查询回收渠道。

• 鼓励有条件的社区设置废旧家电临时存放场所，推动生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系在规划、建设、运营等方面“两网融合”。

加大多元化主体培育力度

• 培育一批废旧家电等再生资源回收典型城市和企业，发展“互联网+上门回收”“以车代库”等新型模式。

• 鼓励平台企业综合运用手机App、小程序等移动互联网媒介，发挥配送渠道优势，提供家电收旧、送新、拆装“一站式”服务。

发展二手商品流通

• 鼓励电器电子产品等生产和流通企业发展二手回收业务，扩大二手商品交易规模。

• 鼓励“互联网+二手”、售后回购等模式发展。完善二手商品流通法规，健全二手商品鉴定、评估等相关标准，规范二手商品交易行为。

△2024年3月16日，山东省青州市举办的家电“以旧换新”进社区活动现场。

推动家装厨卫“焕新”

加大惠民支持力度

• 鼓励有条件的地区支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造，对购买智能家居产品给予补贴；

• 结合居家社区基本养老服务提升行动，培育居家适老化改造经营主体，带动更多家庭开展适老化改造。

• 鼓励金融机构按市场化、法治化原则支持智能家居、家庭装修等消费，合理确定贷款利率和还款期限，优化审批流程，推广线上即时办理。

提升便民服务水平

• 探索引入专业经营主体，共同建立“公益维修队”开展入户检修、评估，提供家装服务和家居产品团购套餐；

• 支持企业提供家具、厨卫等消费品上门“送新”、返程“收旧”服务，创新推广“互联网+回收”等模式，优化线上线下二手家居交易服务，满足群众多样化需求。

培育家居新增长点

• 推动智能家居在智慧厨房、健康卫浴、家庭安防、养老监护等更多生活场景落地。

• 鼓励企业创新打造体验式交互式家居消费场景，推出线上线下家装样板间，推动样板间进商场、进社区、进平台。

优化家居市场环境

• 加快完善智能家居互联互通标准，制定推行家装合同示范文本，动态完善老年用品产品推广目录。

• 健全家居行业信用评价体系，推广诚信经营典型案例，组织开展“诚信装企进社区”活动。